Связь с мэрией

52-я сессия Совета депутатов города Новосибирска. Выступление мэра А.Е. Локтя

"Уважаемые депутаты!
Сегодня я хотел бы коснуться проблемы, которая связана с окончательным решением судьбы рынка на Гусинобродском шоссе, или, как в народе называют, барахолки. Эта проблема досталась нам из лихих 90-х годов и во многом была спровоцирована массовой безработицей, остановкой предприятий, высвобождением рабочей силы, задержкой заработной платы. Тогда тысячам людей некуда было деваться, негде было зарабатывать, они вышли на улицы, разошлись по рынкам с тем, чтобы заработать себе на хлеб. Кроме того, ослабление в тот момент государственных институтов породило бесконтрольность над этими процессами со стороны государства и муниципалитета, создало особую среду — очаг криминала, массовый теневой оборот финансовых средств. Об этом неоднократно говорили и вы в своих выступлениях, здесь эта тема неоднократно обсуждалась.
Решение проблемы Гусинобродского рынка затянулось на десятилетия. Напоминаю, что государство сегодня занимается последовательным укреплением законов, регулирующих экономические взаимоотношения, усилением контроля над деятельностью предпринимательства. С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон № 271-ФЗ (о розничных рынках), который говорит о том, что любая торговля не может вестись на улице, под открытым небом, она должна вестись в капитальных строениях, соответствующих оборудованных помещениях.
Сразу решить проблему, хотя подступались к этому вопросу неоднократно, не удалось. Потребовался переходный период, который продлили до 1 апреля 2015 года. С тем, чтобы к этому сроку переместить всю торговлю в капитальные строения. Мы включились в эту работу и провели ряд мероприятий по решению данной проблемы. В частности, когда мы принимали решение о реализации хозяйственного комплекса ПАТП-8, конечно же, мы пополнили бюджет почти на полмиллиарда рублей, но также этот шаг стал одним из этапов решения проблемы Гусинобродского рынка. На территории этого комплекса высокими темпами ведутся реконструкция и строительство, там вкладываются большие средства. Вместе с депутатами я выезжал туда, неожиданно высокими темпами там ведутся работы. Губернатор НСО Владимир Филиппович Городецкий тоже несколько дней назад ездил туда с контрольной проверкой, посмотрел и положительно отозвался о темпах и качестве строительства. По заверениям собственников, до 1 мая реконструкция данного комплекса будет полностью завершена. Там предусмотрено большое количество торговых мест — более 1600, хорошие условия для организации торговли. Я считаю, что до 1 июня (с некоторым запасом) есть все объективные условия, чтобы переехать на новые места, так как для этого предусмотрены и другие помещения.
Мы с уважением относимся к предпринимателям, которые занимаются этой работой. Сегодня как раз созданы объективные условия — реальная альтернатива — для того, чтобы уйти от рисков теневого оборота, в нормальных цивилизованных условиях вести торговлю, чтобы создать, в том числе, условия и для покупателей. Надо уходить от контейнерной торговли, и реальная альтернатива сегодня появилась. Уже есть первые итоги: за два месяца 2015 года из трёх тысяч контейнеров прекращена деятельность 600 из них. По мере прекращения торговой деятельности эти контейнеры изымаются из оборота, чтобы их не использовали для организации теневой деятельности.
Два месяца — с 1 апреля по 1 июня — это шаг навстречу предпринимателям, которые работают там. Мы предполагаем, что оформлено это будет в виде дополнительных соглашений к договорам, которые были заключены до 1 апреля. Таким образом, есть возможность, не прерывая торговую детальность, чтобы никто не терпел убытки, перейти в нормальные условия и продолжать свою работу.
Продолжать практику Гисинобродской барахолки — это значит продолжать мучить людей дальше: и предпринимателей, и покупателей, а также нарушать закон. Закон един для всех: и для мэра, и для чиновников, и для депутатов, и для предпринимателей! Поэтому выполнение закона должно быть на первом месте. Я поручаю своему первому заместителю Виктору Александровичу Игнатову подготовить распоряжение о создании рабочей группы, в которую включить представителей мэрии, правоохранительных органов (полиции, ФСБ), миграционной службы — всех заинтересованных органов. И дальше — реализовывать решение, о котором я сегодня говорил. Подчёркиваю, это не поиск алгоритмов, они понятны, решение принято, поэтому давайте двигаться к окончательному решению этой проблемы. Считаю, это в интересах и предпринимателей, и всего города, и всех новосибирцев!
Спасибо."
Кроме того, мэр Новосибирска А. Е. Локоть выступил на 52-ой сессии Совета депутатов с докладом по первому вопросу повестки: " О внесении изменений в Устав города Новосибирска, принятый решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616 (первое чтение)":
«Уважаемые депутаты!
Проект решения Совета депутатов города Новосибирска «О внесении изменений в Устав города Новосибирска, принятый решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616» разработан в целях приведения Устава города Новосибирска в соответствие с федеральным законодательством.
Проектом решения предлагается уточнить вопросы местного значения города Новосибирска, а также полномочия органов местного самоуправления города Новосибирска по их решению.
В частности, в соответствии с Федеральным законом о внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» требует уточнения существующий вопрос местного значения по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. С 1 января 2016 года указанные полномочия переходят на уровень субъектов Российской Федерации. За органами местного самоуправления сохраняется участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
С учетом внесенных изменений в Федеральный закон № 131-ФЗ из полномочий органов местного самоуправления необходимо исключить осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны. Для нас этот вопрос неактуален, так как нет территории экономической зоны, тем не менее, в уставе у нас такая норма есть, её нужно исключать в соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон № 131-ФЗ.
В связи с принятием Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» к вопросам местного значения города Новосибирска предлагается отнести оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин. Органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников. Это наши с вами полномочия, поэтому мы можем вносить изменения.
На основании норм федерального законодательства перечень вопросов местного значения города Новосибирска предлагается дополнить полномочиями по организации в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждению карты-плана территории. Комплексные кадастровые работы осуществляются в отношении земель, расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов. По результатам выполнения таких работ обеспечивается подготовка карты-плана территории, содержащей необходимые для кадастрового учета сведения, которая будет представляться в орган кадастрового учета. То есть это наши с вами полномочия, мэрия сможет этим заниматься.
К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения предлагается отнести разработку и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новосибирска (такая программа в настоящий момент разработана и утверждена), а также программ комплексного развития транспортной и социальной инфраструктур города Новосибирска, работа над которыми нам только предстоит. При этом полномочия по разработке указанных программ закрепляются за мэрией города Новосибирска, тогда как полномочия по их утверждению — за Советом депутатов города Новосибирска.
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления предлагается отнести предоставление гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений социального использования в муниципальных наемных домах. Соответствующие изменения в решение Совета депутатов города Новосибирска о Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска мэрией разработаны и планируются к внесению для рассмотрения депутатами на сессии в марте.
Это — основные положения федерального законодательства, в соответствие с которыми мы должны привести Устав города Новосибирска. Учитывая изложенную информацию, прошу поддержать представленный проект решения".

  • В Новосибирске разработали план антикризисных мер

    План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе Новосибирске на 2015 год должен быть утверждён к 1 марта, подчеркнул мэр Новосибирска Анатолий Локоть.<br />

  • Мэр Анатолий Локоть: «Новосибирск должен расширяться»

    Вопросы развития агломерации, связей с соседними территориями очень важны для Новосибирска, отметил мэр Анатолий Локоть на областном форуме «Социально-экономическое партнерство – 2015».<br />